隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、改革的深入以及國際環(huán)境的不斷變化，我國就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在這種情況下，殘疾人就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀。據(jù)全國殘疾人小康狀況監(jiān)測(cè)顯示，城鎮(zhèn)殘疾人調(diào)查就業(yè)率為34%，低于全國城鎮(zhèn)就業(yè)率30%左右。故深圳市出臺(tái)《深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法》（下稱《辦法》）保障殘疾人就業(yè)。
《辦法》分為6章31條，其制定實(shí)施，符合深圳市殘疾人實(shí)際需求，符合深圳市公共就業(yè)服務(wù)的實(shí)際。《辦法》所稱殘疾人是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望、持有深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的殘疾人?！掇k法》內(nèi)容條款涵蓋面大、普惠覆蓋范圍廣、特惠政策凸顯，具有很強(qiáng)的工作指導(dǎo)性和操作性。市殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，對(duì)于殘疾人就業(yè)有著極其重要的意義，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)是保障和改善殘疾人民生的基礎(chǔ)和條件，起著“就業(yè)一人，幸福一家，穩(wěn)定一片”的社會(huì)作用。
此外， 對(duì)殘疾人而言，就業(yè)就是最大的保障?！掇k法》對(duì)公益性崗位就業(yè)、分散按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活性就業(yè)等就業(yè)形式的殘疾人給予鼓勵(lì)扶持，包括給予崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、就業(yè)環(huán)境改造、啟動(dòng)資金扶持、場地租金補(bǔ)貼、稅費(fèi)補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)勵(lì)等多方面的支持，從而為穩(wěn)定促進(jìn)殘疾人就業(yè)，構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的就業(yè)保障線。
按照《辦法》規(guī)定， 機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)帶頭落實(shí)分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招考或錄用公務(wù)員、職員、雇員時(shí)，不得歧視殘疾人。市、區(qū)各相關(guān)部門開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應(yīng)優(yōu)先安排殘疾人，所安排的殘疾人不計(jì)入分散按比例就業(yè)人數(shù)。采購相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，優(yōu)先采購由殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)扶持開辦殘疾人集中就業(yè)基地，承接由政府及其有關(guān)部門確定的適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項(xiàng)目。市、區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可向具有保健按摩資質(zhì)的從業(yè)盲人購買服務(wù)，為社區(qū)有康復(fù)和訓(xùn)練需求的殘疾人提供保健按摩服務(wù)。 購買服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)在市、區(qū)殘疾人就業(yè)保障金中列支。
對(duì)于用人單位招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難殘疾人，并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同且在崗工作的，由區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按我市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)：其中，給予在崗殘疾人崗位補(bǔ)貼；給予用人單位社保補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)分散按比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按超比例安排的就業(yè)困難殘疾人數(shù)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)的用人單位，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)符合條件的用人單位給予殘疾人就業(yè)環(huán)境改造、就業(yè)設(shè)施設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼扶持，接受扶持資助的用人單位3年內(nèi)不能重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)貼。對(duì)以培訓(xùn)殘疾人為主的培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照“先改造后申請(qǐng)”的原則，給予一次性不超過9萬元的無障礙設(shè)施設(shè)備費(fèi)用補(bǔ)貼。此外，對(duì)通過認(rèn)定的殘疾人集中就業(yè)機(jī)構(gòu)（含福利企業(yè)），給予不超過9萬元補(bǔ)貼。對(duì)非殘疾人集中就業(yè)的用人單位，安排殘疾人（連續(xù)在崗兩年以上的）就業(yè)總數(shù)10人（含10人）以上的，或安排殘疾人（連續(xù)在崗兩年以上的）就業(yè)總數(shù)5人以上（含5人）且屬于超比例安排殘疾人就業(yè)的，給予不超過9萬元補(bǔ)貼。
記者從《辦法》中獲悉，對(duì)辦理失業(yè)登記6個(gè)月后仍未能安排就業(yè)的殘疾人，給予不超過每人每月50元、為期1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 享受了此項(xiàng)補(bǔ)貼的殘疾人，不能重復(fù)申請(qǐng)《關(guān)于印發(fā)深圳市殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)試行辦法的通知》文件規(guī)定的相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)于分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等在崗的殘疾人，按照人力資源和社會(huì)保障部門公布的當(dāng)年最低繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，給予養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
殘疾人在自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)可向戶口所在地的區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)提出一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金申請(qǐng)，其啟動(dòng)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)創(chuàng)辦人數(shù)的不同，標(biāo)準(zhǔn)在2-3萬元不等。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)租賃場地并屬于正常經(jīng)營的殘疾人給予場地租金補(bǔ)貼，場地租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為《深圳市自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法》規(guī)定的數(shù)額上浮30%.對(duì)取得市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和福利企業(yè)資格的殘疾人企業(yè)，給予實(shí)際場地租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過3年。
