四川省巴中市巴州區(qū)基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革已于2009年12月底完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理和建設，理順管理體制，提高服務質量，對促進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。1年時間的
運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作思路明晰，管理措施到位，各項工作有條不紊的推進，基層畜牧獸醫(yī)管理體制基本理順。同時，也存在一些問題，如隊伍素質參差不齊、工作經費少、工作激情減退、村級動物防疫體系弱等。那么如何克服這些問題，更好的讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)揮最大的積極效應呢？

　　1、做好職工隊伍建設

　　要把職工職業(yè)道德建設和責任意識教育放在首位，采取個人自學與業(yè)務部門輪訓的辦法，加快技術人員知識更新。要加大對疑難技術解決的力度，將職工素質教育作為一項長期的教育工程來抓。（1）采取了多種形式、多種層次的崗位輪訓和技術實地演練，提高隊伍專業(yè)技術水平。先后開展了職工崗前培訓，站長和報賬員短訓班，牧政執(zhí)法培訓，繼續(xù)教育輪訓等6次培訓考試，為職工工作加油充電。（2）開展了職業(yè)道德教育活動，區(qū)局采取領導專題講與職工專題討論相結合，進一步讓職工明確工作責任和工作紀律，使每個職工愛崗敬業(yè)，守職盡責。（3）切實開展了職工的思想和工作作風大整頓，進一步增強職工的工作責任心和主動性。

　　2、切實抓好制度的建立與落實

　　巴州區(qū)畜牧食品局印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（城區(qū)動物檢疫站）管理辦法》，進一步明確鄉(xiāng)站是國家在基層的畜牧獸醫(yī)公益性事業(yè)單位的性質，其基本職能就是向農民提供動物防疫、畜種改良、技術推廣等方面的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都建立健全了職工崗位目標責任考核制、定期工作匯報交帳制、定期學習培訓制、簽到考勤制、財務會簽制、動物防檢疫工作規(guī)程等6項制度，這些制度在落實中，區(qū)局采取了不定期暗查暗訪，督促各項制度的落實，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站也采取了事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，領導監(jiān)督與職工互相監(jiān)督相結合的辦法確保制度有效地貫徹執(zhí)行。

　　3、嚴格人事管理，建立一支能干事的職工隊伍

　　（1）嚴格基層站站長選拔使用，實行公推直選和屆期任命制，選好基層站站長，建立站長獎勵基金，對優(yōu)秀站長實行獎勵，在評定技術職稱時破格晉升，在干部任用上建立城鄉(xiāng)合理流動機制，使人盡其才，才盡其用。（2）按照事業(yè)單位聘任制管理辦法嚴格管理好職工隊伍，對擅自離崗和工作不負責的職工都應進行清理，該辭退的予以辭退。（3）嚴格專業(yè)技術人員（工作人員）年度工作考評，對考核結果時不合格票超過30%以上給予誡免談話，調離工作崗位，同時與年度績效工資掛鉤，扣發(fā)一定比例的績效工資。（4）嚴格專業(yè)技術職務評聘，對工作不負責，無業(yè)績的職工不予評聘上一級職務，并對現(xiàn)任職務實行待聘制。（5）嚴格工作考評，建立由主管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農民群眾3重考評辦法，考評結果與工資、職稱晉升掛鉤。

　　4、增加公共衛(wèi)生投入，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有錢辦事

　　區(qū)政府加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎設施、設備建設，動物防疫監(jiān)測網絡體系以及檢疫報檢點建設等基礎設施投入力度，區(qū)級財政把動物防疫中反應救治及反應死亡賠償?shù)缺匦璧馁Y金列入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加大了動物檢疫規(guī)費收取力度，多方協(xié)力解決了收取不到位的問題。同時，積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和畜牧科技人員搞科技承包、技術服務、領辦養(yǎng)殖實體，千方百計增加單位收入。

　　5、建立和完善村級動物防疫網絡

　?。?）以村或聯(lián)片為單位組建村級動物服務點，將改革后的分流人員作為村級動物防疫員和服務網點負責人，主要是負責村級動物防疫注射、畜禽圈舍消毒、畜禽保險、獸藥飼料經營、畜禽診騸、人工輸精等服務工作，切實保障了村級防疫員勞動報酬和經濟收入。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照區(qū)政府制定的《村級動物防疫員管理辦法》對村防疫員嚴格考核和獎懲，并實行1年1聘。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與村防疫員簽定動物防疫責任書，村防疫員書面承諾服務內容和服務質量。