為掌握我國重大水生動(dòng)物疫病病原分布情況，提高疫病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力，避免發(fā)生區(qū)域性重大疫情，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，我部組織制定了《2016年國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　                       農(nóng)業(yè)部

                                                                          2016年3月3日

                                   2016年國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃

　　一、目的和意義

　　通過組織和規(guī)范開展水生動(dòng)物疫病監(jiān)測，全面掌握重要水生動(dòng)物疫病的病原分布、流行趨勢和疫情動(dòng)態(tài)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，科學(xué)研判防控形勢，制定防控策略，及時(shí)消除疫情隱患，避免發(fā)生區(qū)域性突發(fā)疫情，減少因水生動(dòng)物疫病所造成的經(jīng)濟(jì)損失，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　二、監(jiān)測任務(wù)

　　2016年組織實(shí)施對(duì)鯉春病毒血癥（鯉科魚類）、白斑綜合征（對(duì)蝦和克氏原螯蝦）、病毒性神經(jīng)壞死?。êＫ~）、傳染性造血器官壞死?。q鱒魚類）、錦鯉皰疹病毒?。庺~和錦鯉）、鯽造血器官壞死?。a魚）、草魚出血病（草魚和青魚）、傳染性皮下和造血器官壞死病（對(duì)蝦）等8種疫病進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)測（具體監(jiān)測方案和檢測任務(wù)見附件1—附件9）。

　　三、首席專家和參考實(shí)驗(yàn)室

　　為做好《2016年國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃》（以下簡稱《國家監(jiān)測計(jì)劃》）實(shí)施工作，我部確定劉葒等7位專家為相應(yīng)水生動(dòng)物疫病首席專家（以下簡稱首席專家），確定深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局等7家單位的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室為相應(yīng)水生動(dòng)物疫病參考實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱參考實(shí)驗(yàn)室，見附件10）。

　　四、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局主管水生動(dòng)物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查工作，負(fù)責(zé)組織制修定《國家監(jiān)測計(jì)劃》，監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施，按照法定程序發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站負(fù)責(zé)組織實(shí)施《國家監(jiān)測計(jì)劃》，安排采樣、檢測工作任務(wù)并監(jiān)督檢查；匯總相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)和總結(jié)材料，組織首席專家和參考實(shí)驗(yàn)室分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，起草分疫病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；組織開展監(jiān)測信息的分析評(píng)估、疫病形勢會(huì)商和疫情預(yù)警工作。

　?。ǘ└饔嘘P(guān)省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門。按照《國家監(jiān)測計(jì)劃》下達(dá)的任務(wù)，組織實(shí)施本行政區(qū)域監(jiān)測工作，爭取設(shè)立省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃，對(duì)采樣單位工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，按照法定程序報(bào)送疫情，組織做好突發(fā)疫情處置。

　?。ㄈ┎蓸訂挝?。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)監(jiān)測方案，并按要求具體組織實(shí)施，將監(jiān)測分析結(jié)果報(bào)告本?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門；及時(shí)將檢測結(jié)果反饋監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)出現(xiàn)陽性樣品的監(jiān)測點(diǎn)，指導(dǎo)其對(duì)陽性樣品同池（或區(qū)域）的養(yǎng)殖對(duì)象進(jìn)行隔離并限制流通，必要時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行撲殺和無害化處理，組織開展流行病學(xué)調(diào)查和病原溯源工作，填寫《流行病學(xué)調(diào)查表》（見附件11—7），及時(shí)上報(bào)處理結(jié)果和調(diào)查情況。

　?。ㄋ模z測單位。負(fù)責(zé)做好本實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，滿足完成檢測任務(wù)各項(xiàng)條件；與采樣單位協(xié)商好接收檢測樣品的時(shí)間和方式，核對(duì)樣品是否符合我部要求，對(duì)不符合要求的樣品通知采樣單位重新采樣送檢；按照規(guī)定檢測方法，對(duì)送檢樣品進(jìn)行檢測，并對(duì)陽性樣品進(jìn)行基因測序（不具備條件單位應(yīng)及時(shí)送陽性樣品給參考實(shí)驗(yàn)室）；及時(shí)出具檢測報(bào)告，并報(bào)送采樣單位和全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站。

　?。ㄎ澹┦紫瘜＜液蛥⒖紝?shí)驗(yàn)室。負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)疫病的采樣、檢測單位相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)支持；參與我部組織的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、重大疫情認(rèn)定、防控措施制定以及突發(fā)疫情應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)省（區(qū)、市）漁業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)水生動(dòng)物防疫工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真組織完成本行政區(qū)域《國家監(jiān)測計(jì)劃》工作任務(wù)的同時(shí)，積極爭取經(jīng)費(fèi)和整合資源，組織開展省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃，全面掌握轄區(qū)重要疫病病原分布、流行趨勢和疫情動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)水生動(dòng)物疫情應(yīng)急處置，對(duì)突發(fā)和新發(fā)水生動(dòng)物疫病，設(shè)立臨時(shí)監(jiān)測點(diǎn)，積極開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)向我部報(bào)告疫情信息。

　?。ǘ└鞑蓸訂挝灰J(rèn)真制定監(jiān)測方案，科學(xué)選擇采樣監(jiān)測點(diǎn)，監(jiān)測點(diǎn)應(yīng)包括轄區(qū)內(nèi)所有國家級(jí)原良種場、省級(jí)原良種場、重點(diǎn)苗種場、近兩年出現(xiàn)陽性結(jié)果的養(yǎng)殖場等，保證疫病監(jiān)測的連續(xù)性和穩(wěn)定性，監(jiān)測方案經(jīng)本?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門審核后，于3月31日前報(bào)送全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站。

　　采樣單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求采集樣品，確保每個(gè)樣品采集魚（蝦）150尾，并要求苗種采樣數(shù)量達(dá)到分疫病采集樣品數(shù)量的70%以上，每種疫病在同一時(shí)間、同一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)只能采集1個(gè)樣品，堅(jiān)決避免重復(fù)采樣。采樣單位在監(jiān)測點(diǎn)采集魚蝦樣品，原則上應(yīng)按市價(jià)付費(fèi)，可使用《<國家水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃>采樣付費(fèi)專用單（樣式）》（見附件11—1））。采樣單位上半年采樣6月30日前結(jié)束，下半年采樣11月10日前結(jié)束。

　?。ㄈ┏袚?dān)2016年《國家監(jiān)測計(jì)劃》檢測單位，從2015年水生動(dòng)物防疫系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測能力測試結(jié)果滿意單位中指定。按照樣品交叉送檢、相互監(jiān)督的原則，采樣單位同時(shí)承擔(dān)該疫病檢測任務(wù)時(shí)，檢測本省樣品數(shù)量原則上不超過總量50%，其余樣品送其他檢測單位。

　　各檢測單位接收采樣單位送樣時(shí)應(yīng)對(duì)樣品魚蝦數(shù)量、來源、包裝等項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于樣品數(shù)量不足、在同一時(shí)間同一個(gè)監(jiān)測點(diǎn)對(duì)同種疫病采集2個(gè)（含）以上樣品的不予檢測，通知采樣單位（或報(bào)告全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站代為通知），請(qǐng)采樣單位重新采樣送檢；及時(shí)反饋檢測結(jié)果，按照完成一批報(bào)告一批的方式（表格見附件11—2）按批報(bào)送，上半年的檢測結(jié)果應(yīng)于7月15日前報(bào)送，全年檢測結(jié)果應(yīng)于11月20日前報(bào)送完畢。對(duì)于不能及時(shí)上報(bào)檢測結(jié)果的，今后將不再安排其承擔(dān)檢測任務(wù)。

　?。ㄋ模檫M(jìn)一步了解疫病監(jiān)測采樣、送樣、檢測等費(fèi)用成本，科學(xué)核算各疫病單個(gè)樣品平均監(jiān)測費(fèi)用，各采樣單位、檢測單位根據(jù)實(shí)際情況分別填報(bào)分疫病《采送樣平均費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表》、《檢測費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表》（分別見附件11—8，11—9），于6月30日前報(bào)送全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站。

　?。ㄎ澹└鞑蓸訂挝粦?yīng)根據(jù)檢測結(jié)果，形成本?。▍^(qū)、市）半年和全年工作總結(jié)及分疫病分析報(bào)告，填報(bào)《采樣批次及檢測結(jié)果匯總表》和《監(jiān)測情況匯總表》（分別見附件11—3，11—4），經(jīng)本?。▍^(qū)、市）漁業(yè)主管部門審核后，分別于7月31日前和11月30日前報(bào)送全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站；除《國家監(jiān)測計(jì)劃》外，有關(guān)各?。▍^(qū)、市）組織省級(jí)水生動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃的，應(yīng)將監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告上報(bào)（數(shù)據(jù)與《國家監(jiān)測計(jì)劃》分開報(bào)告）。12月15日前，采樣單位應(yīng)按照財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)決算。2017年3月底前，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站將監(jiān)測工作總結(jié)和分疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告報(bào)我部漁業(yè)漁政管理局。

　　農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處

　　電話：010—59192918，郵箱：aqucfish@163.com；

　　農(nóng)業(yè)部全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站檢疫與病害防治處

　　電話：010—59195073，郵箱：bfc@agri.gov.cn。