財(cái)政部昨日下發(fā)通知規(guī)范社會保障基金財(cái)政專戶管理。強(qiáng)調(diào)地方社保基金結(jié)余可轉(zhuǎn)存定期存款和購買國家債券，地方財(cái)政部門不得動用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。

　　根據(jù)通知規(guī)定，地方各級財(cái)政社會保障部門要根據(jù)社會保險(xiǎn)基金結(jié)余情況，在與有關(guān)部門協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出可轉(zhuǎn)存定期存款或購買國家債券的基金結(jié)余數(shù)量和期限的建議；財(cái)政國庫部門要按照國家規(guī)定制定具體轉(zhuǎn)存定期存款、購買國家債券的操作方案，并按規(guī)定的程序?qū)嵤５胤截?cái)政部門不得動用基金結(jié)余進(jìn)行任何其他形式的直接或間接投資。地方財(cái)政部門要建立健全基金保值增值制度及運(yùn)作機(jī)制，在確?；鹬Ц栋踩那疤嵯聦?shí)現(xiàn)保值增值。

　　此外，財(cái)政部稱，在地方財(cái)政專戶清理整頓核查工作中發(fā)現(xiàn)，一些地方存在著社會保障基金多頭開戶和重復(fù)開戶問題。地方各級財(cái)政社會保障部門要配合財(cái)政國庫部門做好社保專戶的清理、歸并、開設(shè)等賬戶管理工作。省、市級社保專戶今年年底前原則上要精簡歸并到5個；縣級社保專戶精簡歸并到3個，并對各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金實(shí)行分賬核算、按政策規(guī)定計(jì)息。同一家商業(yè)銀行只允許開設(shè)一個社保專戶。今后隨著社會保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌工作的推進(jìn)，還要進(jìn)一步精簡社保專戶數(shù)量。

　　此前全國社保基金理事會于3月20日發(fā)布消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，社?；鹄硎聲軓V東省政府委托，投資運(yùn)營廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。廣東千億養(yǎng)老金將主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。此舉在全國尚屬首次。

　　中國政法大學(xué)(微博)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心副教授胡繼曄表示，財(cái)政部此次發(fā)文屬于重申之前的規(guī)定。廣東千億養(yǎng)老金委托社?；鹜顿Y運(yùn)營后，其他地方可能會萌發(fā)自行投資的沖動，為防止其他地方社?；鹱孕型顿Y，財(cái)政部重申此項(xiàng)規(guī)定。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，財(cái)政部限定地方社保基金結(jié)余投資定期存款和國債，不得進(jìn)行其他形式的直接和間接投資，與廣東千億養(yǎng)老金入市沖突。

　　對此，胡繼曄解釋稱，廣東一部分社?；鸾Y(jié)余委托社?；鹄硎聲\(yùn)營是得到國務(wù)院批準(zhǔn)的，與財(cái)政部的規(guī)定不沖突。財(cái)政部的規(guī)定強(qiáng)調(diào)的是地方政府不能自行利用社?；鸾Y(jié)余進(jìn)行投資。